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商州区人民政府办公室关于印发商州区电子商务进农村综合示范项目验收工作方案的通知
阅读:次 时间:2017.12.06 18:45:24
商州政办发〔2017〕163号

商州区人民政府办公室
关于印发商州区电子商务进农村综合示范
项目验收工作方案的通知

相关单位:
现将《商州区电子商务进农村综合示范项目验收工作方案》印发你们,请认真落实。

商州区人民政府办公室
2017年12月6日


商州区电子商务进农村综合示范

项目验收工作方案

为进一步做好我区电子商务进农村综合示范工作,确保中央财政专项补助资金的规范使用和示范工作取得实效,促进全区农村电子商务加快发展,根据省商务厅、省财政厅《关于进一步促进电子商务进农村综合示范工作的通知》(陕商发〔2017〕19号)及商洛市商务局《关于做好2016年电子商务进农村综合示范项目验收工作的函》(商政商函〔2017〕157号)文件精神,按照《商州区电子商务进农村综合示范工作实施方案》要求,特制定本验收方案。
一、成立组织机构
(一)成立商州区电子商务进农村综合示范项目验收工作领导小组,具体负责验收工作的组织领导。
组 长:陈朝阳  区政府副区长
副组长:刘红伟  区商务局局长
郭斌辉  区财政局副局长
屈 丹  区商务局副局长
成 员:付 凯  区政府办干部
张进化  区商务局办公室主任
张水玲  区财政局企财所所长
张 阳  区商务局电子商务股股长
(二)聘请商洛商秦有限责任公司会计事务所承担验收工作(第三方机构)
二、验收的依据和标准
依据陕西省商务厅 陕西省扶贫开发办公室《关于印发陕西省2016年电子商务进农村综合示范工作方案的通知》(陕商发〔2016〕53号),陕西省商务厅 陕西省财政厅《关于进一步做好电子商务进农村综合示范有关工作的通知》(陕商发〔2017〕19号)文件精神,以及《商州区电子商务进农村综合示范工作实施方案》(商州政办发〔2017〕98号)要求,对我区电子商务进农村综合示范县项目全面检查验收,总结电子商务进农村工作的实施经验,查漏补缺、完善资料,迎接中省市考核验收。
1、本验收方案所称项目,是指经区政府审核确认、批准并报省商务厅备案的项目,以及为促进我区电商产业发展的相关项目。
2、本验收方案所称电子商务建设项目验收,是指项目建成后,按照规定的程序和要求,对阶段性的工作任务或目标进行全面检查并确认是否达到国家批准建设要求的活动。
三、验收的项目实施单位
1、陕西森弗天然制品有限公司
2、中国邮政集团公司商洛市分公司
3、(京东)陕西亿宸科技发展有限公司
4、陕西君威农贸综合有限责任公司
四、验收标准与内容
(一)区级电子商务进农村公共服务中心建设改造
1.是否依据《商州区电子商务进农村综合示范工作实施方案》执行。
2.是否对商州区电子商务产业孵化基地进行建设改造成区级电子商务公共服务中心,包含O2O展示中心、培训中心、创业孵化中心、服务前台等;是否对办公场所提供了办公桌椅、电脑、打(复)印机、扫描设备、投影仪、音像(视频、LED显示)、网络接收输入(存储)设备、显示设备等办公设施设备;是否配备专职运营人员,具备常规的业务对接、咨询等服务功能,还能根据当地实际提供政策咨询、人员培训、孵化支撑等公益性服务;是否制定了适用于公共服务中心的一整套服务管理制度。
(二)农村电子商务服务站体系建设
1.是否依据《商州区电子商务进农村综合示范工作实施方案》执行。
2.是否对镇、村电子商务服务站点进行装饰装修,配置电脑、打印机、显示屏、POS机、扫码枪、室内外牌匾、WIFI、办公桌椅等相关设备;是否补贴上网费用和对站点工作人员的相关培训等;是否对从事电商业务的机构和人员提供开放式公共服务;镇级电子商务服务站(中心)是否具备电子商务普及推广、电商培训、小微电商(网商)孵化、当地农特产品资源整合、农特产品线下体验、网络代购代销、承接物流快递等功能;村级电子商务服务站点是否具备为村民提供上网代购、农产品代销、邮件代收代发、费用代缴、话费充值、电商知识和政策宣传等功能,鼓励加载更多便民服务内容。
(三)商州区电子商务进农村培训体系建设
1.是否依据《商州区电子商务进农村综合示范工作实施方案》执行。
2.培训费用补贴是否只用于购买电子商务相关培训服务,不用于补贴培训机构购置电脑、投影仪、音响设备、培训桌椅等硬件设施设备;是否支持电子商务协会开展各种形式的有利用于营造当地电子商务发展氛围的公益活动。补贴标准须符合国家和我省关于培训活动的标准规定;培训是否遵守相关规定:一是与政府签约开展电子商务培训活动的机构须具有相关培训资质和相应的硬件设施设备、场地;二是培训要具有针对性和实效性,按需要选择相应的培训机构和培训课程;三是建立培训档案,培训档案包括区政府与培训机构签订的委托培训协议或下达培训任务的相关文件、培训机构营业执照及相关资质证明材料、各授课人的基本情况和资质证明、培训方案、培训时间、地点、课程安排、课程材料、培训人员名册、签到名册和培训活动照片。培训档案要作为申请财政补贴的必要依据。
(四)区镇村三级电子商务物流体系建设
1.是否依据《商州区电子商务进农村综合示范工作实施方案》执行。
2. 整合后的电子商务公共物流配送服务平台是否向社会物流快递提供免费或微利服务;是否建成服务农村的公益性仓储分拣物流运营中心,收发快递运营正常,功能完善,真实的配送记录等证明材料;是否针对区镇村三级物流制定相应的管理制度、登记流程、产品货架归类制度、问题件处理流程、配送员考核等,正常情况下实现物流配送中心的货件当天可送达(派出)各镇村、偏远镇村2天送达(派出);是否提供物流补贴相关材料证明;享受补贴购置的车辆是否主要用于区域公共物流配送中心的网货配送,不得改变用途且3年内不得转让。
(五)农产品电子商务供应链体系建设
1.是否依据《商州区电子商务进农村综合示范工作实施方案》执行。
2.是否购置环境监测、影像采集、网络传输、品控检测等设备;是否围绕农产品流通标准化、品牌化和质量品控,开展农产品地理标志、无公害、绿色、有机食品认证以及QS认证;是否开展农特产品分级、初深加工、包装、商标注册、品牌打造等建设,构建农特产品追溯平台数据库,解决农特产品上线销售的前置障碍;是否加强本地网商守法诚信教育,建立诚信档案,推进农村电子商务诚信体系建设;是否培育和打造1-2类农特产品网络销售品牌,为本地农特产品开展追溯和质量认证提供服务;是否建立当地农特产品网销标准;是否提供农特产品从生产源头到销售末端的相关数据或视频信息;是否促进当地农特产品标准化、规模化生产;是否完善当地农特产品加工、包装、运营和配送产业链;是否重点打造扶贫效果明显的优势产业、产品;是否提供农特产品网络销售业绩增长佐证资料。
(六)农产品电子商务营销服务体系建设
1.是否依据《商州区电子商务进农村综合示范工作实施方案》执行。
2.是否设立农产品线下体验馆,同时打造网上展示大厅,为我区农特产品开展平台展示与网上销售提供服务;线下体验馆是否突出我区特色集中展示我区农特旅游产品、线上加强宣传推介;是否为消费者提供电商购物体验;是否加强农产品网络销售的信誉度;是否帮助我区及周边县农特产品及传统品牌企业拓展线上新渠道;是否提供在营销推广方面,线下造势与宣传,线上推广与营销等的材料,包括推广平台、营销活动举办及效果的证明材料;是否提供平台合作协议和线上产品清单等证明材料。
五、验收方式
验收采取整体验收和分段验收两种方式。在验收工作小组的领导下,委托商洛商秦有限责任公司会计事务所开展验收工作。
电子商务运营服务中心建设、仓储配送中心建设、电子商务线上交易平台建设等项目、在项目实施完成后根据《商州区电子商务进农村综合示范试点实施方案》和本验收方案要求同各项目进行整体建设情况验收;镇、村电商综合服务站、点建设将同样根据两方案的要求采取分段验收方式进行。
六、验收时间
第一阶段,2017年12月10日,对已完成的项目逐一验收。
第二阶段,2018年4月底前,验收目前正在实施的项目。
七、资金管理
扶持资金将严格遵循专款专用的原则,按照先建设后补助的办法,项目实施完成后,由项目单位向区政府提出验收申请,并上报相关资料。经同意后,由商洛商秦有限责任公司会计事务所开展验收工作。验收合格后,区财政局、区商务局通过国库集中支付将项目资金拨付项目实施单位。区财政局负责电子商务进农村综合示范项目资金的监督使用。对于验收不合格的项目,由区商务局限期整改,项目如期完成并验收通过后再拨付项目补助资金。

附件:2016年度商州区电子商务进农村综合示范建设项目验收报告

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